宁波打开增长空间
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从8月18日起，中国海关在上海自贸区创新实验的14项监管政策，将陆续复制到宁波海关关区，这些措施将使宁波2万多家外贸企业从中受益。今年以来，宁波贯彻落实中央的“微刺激”政策，配套推出多项稳增长、促改革、调结构、惠民生的地方性政策措施。记者初步梳理了一下，这些新政主要包括：
1月份，出台实施意见，34条扶持政策涵盖税费减免、资金扶持、融资服务、资源配置、公共服务等5方面，全方位扶持小微企业向“专精特新”转型。
2月，下发《关于深入推进“电商换市”加快电子商务发展的若干意见》，积极推动宁波企业依托宁波跨境贸易电子商务综合服务信息平台和世贸通等电子商务平台，直接将产品销往境外消费者或零售终端，减少中间环节，提高宁波产品的盈利能力和品牌影响力。
4月1日开始，宁波口岸全面实施出境货物无纸化报检，辖区内近两百家代理报检企业将享受到利好。预计全年将为相关企业节约成本近400万元，节约时间3.3万余小时。
5月，印发《关于加快金融改革创新建设金融生态示范区的若干意见》，鼓励支持民营企业通过多种方式发起或参与设立民营银行等金融机构及新兴金融业态。通过拓展城乡金融便民服务网络、健全“三农”与小微企业融资支持政策体系、金融产品和模式创新、现代金融科技工具推广应用等。
7月，宁波海关出台20项措施助推外贸增长。
8月，出台《关于推进工业稳增长调结构促发展的若干意见》，内容涉及工业企业清费减税、提升自动化水平、拓展国内外市场、加强要素保障等8个方面，共31条政策。
除上述政策外，接下来还将推出的扶持举措有：中国信保宁波分公司今年全年将确保落实155亿美元的政策性短期出口信用保险专项任务规模，服务小微企业客户数不低于1450家；宁波海关和宁波检验检疫局将探索跨境电商的新模式；人行宁波市中心支行将开展国际海运运费网上支付可行性研究，简化单证审核，试点境内外汇运费网上支付，便利进出口企业和货运企业资金结算，支持跨境贸易电子商务和航运电子商务业务发展。
相比往年，今年宁波出台的新政明显多而密集。从中不难看出，面对经济下行的压力，宁波正在千方百计地通过各种“微政策”来提振经济增长。而随着这些新政的相继落地，宁波下阶段的经济增长空间也将被进一步打开。
从外部环境来看，全球经济复苏步伐有所加快，摩根大通全球综合PMI指数为55.4，创近年来新高。国内宏观经济平缓回升，定向宽松和区间管理政策实施取得一定成效，上半年地区生产总值增长7.4%，全国PMI指数创年内高点，下半年宏观政策操作空间和回旋余地仍然很大。
从宁波自身环境来看，上半年宁波经济运行各项指标保持上升势头，一季度GDP同比增长6.0%，上半年增长6.7%，与全国、全省的差距正在快速缩小。经济运行总体平稳，回升向好，“稳中促调、转中向好、改中放活”的发展态势持续增强。
工业方面，发展环境总体稳中向好，宏观和微观层面都有不少支撑平稳缓升的条件。随着宁波工业企业转型升级步伐的加快，效益逐步走出低谷。下半年多个20亿元以上的产业项目投产，也将给宁波经济带来新的增量。不少税收优惠、专项资金和试点项目，目前正在抓紧制定细则。这些都为下阶段宁波的工业增长创造了条件。
外贸方面，在去年实现破千亿后，今年宁波提出的目标是1082亿美元，即出口增长10%，进口增长4%。前7个月，宁波外贸进出口总额已经实现590亿美元，这意味着，接下来的每个月，宁波外贸总额要达到100亿美元左右。在外需回暖的推动下，多项利好外贸的激励政策先后推出实施，将使宁波的外贸环境更有活力，为宁波外贸保持稳定增长奠定了基础。
消费方面，上半年宁波城乡居民收入增长较快。休闲旅游、农家乐等新消费热点不断涌现，消费升级趋势更为明显。下半年，随着新型城市化建设的推进，“线上线下”、“国内国外”销售网络的拓展，服务业发展的进一步加快、乡村消费市场规模的快速扩张，消费需求将得到进一步拉动。
以上这些因素叠加起来，将为宁波经济增长注入新的动力。在内外部良好环境的共同作用下，下半年宁波经济增长有望再拾升势。
2014年8月22日 中国经济时报